Alfa9 zprávy
Změny zákonů
-

Zákon o statusu veřejné prospěšnosti

Poslanecká sněmovna minulý týden přijala zcela nový zákon o statusu veřejné prospěšnosti, kterým se definují zákonné podmínky, za nichž se organizace budou moci stát veřejně prospěšnými společnostmi. Zákon poslanci schválili ve třetím závěrečném čtení a nyní ho dostane k projednání Senát, platit by měl od 1. ledna 2014.

Nový zákon o statusu veřejné prospěšnosti souvisí s novým občanským zákoníkem č. 89/2012 Sb., který začne platit od začátku příštího roku. Občanský zákoník totiž veřejně prospěšnou společnost definuje jen velmi obecně, a to v paragrafech 146 až 150. Podle nového občanského zákoníku je veřejně prospěšnou taková právnická osoba, jejímž posláním je přispívat v souladu se zakladatelským právním jednáním vlastní činností k dosahování obecného blaha, pokud na rozhodování této právnické osoby mají podstatný vliv jen bezúhonné osoby, pokud nabyla majetek z poctivých zdrojů a pokud hospodárně využívá své jmění k veřejně prospěšnému účelu.

Nový zákon o statusu veřejné prospěšnosti je tedy detailnější úpravou, která zde doposud chyběla. Zákon je poměrně stručný a jasně stanovuje podmínky, za kterých má veřejně prospěšná právnická osoba právo na zápis statusu veřejné prospěšnosti do veřejného rejstříku, a dále upravuje práva a povinnosti právnické osoby s tímto statusem a některé otázky spojené s odnětím statusu. Zákon má zejména zajistit vyšší transparentnost veřejně prospěšných společností, které díky tomuto statusu mohou získat různé výhody. Nově se veřejně prospěšnou společností bude moci stát i společnost, která je výdělečná, pokud bude mít v zakladatelské smlouvě výslovně uveden způsob použití zisku. Mezi podmínky, které musí veřejně prospěšná společnost splnit, patří vyšší nároky na vedení účetnictví, pravidla znemožňující vyvedení majetku ze společnosti a povinnost zřídit kontrolní orgán, který bude společně se státem a veřejností nebo dárci na společnost dohlížet. Kromě toho budou společnosti podléhat kontrolní pravomoci finančních úřadů a soudu, který také bude rozhodovat o udělení a odejmutí statusu veřejně prospěšné společnosti.
V § 5 nového zákona je pak definováno, co se rozumí veřejně prospěšnou činností. Je to zejména:
  • rozvojová spolupráce a humanitární pomoc,
  • charitativní činnost,
  • komunitní nebo lokální rozvoj,
  • odstraňování diskriminace založené zejména na rozdílech rasy, etnika, pohlaví, náboženství či na základě zdravotního postižení,
  • ochrana dětí a mládeže nebo práce s nimi,
  • ochrana kulturního dědictví a péče o ně,
  • ochrana občanských a lidských práv a národnostních menšin,
  • ochrana ohrožených nebo zraněných živočichů a jiných biologických druhů a péče o ně,
  • ochrana spotřebitele,
  • ochrana zdraví a poskytování zdravotních služeb,
  • ochrana životního prostředí,
  • péče o kultivaci mezilidských vztahů,
  • podpora nebo ochrana osob se zdravotním postižením a znevýhodněných osob,
  • podpora rodiny,
  • pomoc při přírodních a jiných katastrofách a podobných událostech a při jejich předcházení,
  • pomoc cizincům v České republice,
  • poskytování příspěvků na veřejně prospěšnou činnost,
  • prevence kriminality a sociálně patologických jevů,
  • provozování sportu,
  • rozvoj demokracie a posilování právního státu,
  • sociální, kulturní a hospodářský rozvoj,
  • sociální služby,
  • úsilí směřující k odstranění chudoby,
  • věda, vývoj a výzkum,
  • veřejné kulturní služby,
  • vyznávání náboženské víry a poskytování duchovní pomoci, nebo
  • vzdělávání, školení a osvěta,
  • činnost odborových organizací a organizací zaměstnavatelů.
Při projednávání zákona ve Sněmovně navrhla ČSSD, aby mezi veřejně prospěšné společnosti byly odbory zařazeny automaticky, a to i pokud podmínky dané zákonem nesplňují. ČSSD svůj návrh odůvodnila tím, že veřejně prospěšná činnost odborů vyplývá z mezinárodních smluv, kterými je ČR vázána. Tento návrh ale získal jen podporu ČSSD, KSČM a Věcí veřejných, což ke schválení ve Sněmovně nestačilo. Je ale možné, že tento návrh se do zákona pokusí znovu vložit Senát, v němž má levice většinu.

Autor: Martina Vojíková

Tento web používá soubory cookie. Používáním tohoto webu s tím souhlasíte. Další informace o cookies.
✔ O.K.